奥巴马学罗斯福需趁早:克鲁格曼
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奥巴马学罗斯福需趁早:克鲁格曼
《纽约时报》网站12月25日发表了诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼的一篇评论文章,现编译该文章如下:
1996年,在右派的包围中,克林顿总统宣布“大政府时代结束”。世易时移,现在借着反保守主义的东风,新当选的美国总统奥巴马宣布,他要“政府重拾威风”。但是,在重建威风政府之前,奥巴马需首先建成一个廉洁的政府,一个让人民满意的政府。
其实,奥巴马今天所处的位置与二十世纪三十年代罗斯福的位置有诸多相似之处,奥巴马的任务也和罗斯福新政的任务很相似。
就像罗斯福新政一样,即将掌权的奥巴马当局不仅要扩大政府的作用以挽救受到重创的美国经济,同时还面临着政见不同者的阻挠。这些政见不同者会抓住政府腐败或滥用权力的任何把柄,如果必要甚至还会制造把柄,以败坏奥巴马当局的名声。
罗斯福成功推行新政,不仅扩大了政府权力,还改善了政府的名声,所以奥巴马有必要向罗斯福学习。
罗斯福杜绝政府腐败做法有三:
首先也是最主要的,罗斯福新政从一开始就注重监管监督。特别是工作成就管理委员会(Works Progress Administration),该委员会设有一个强大且独立的“成就调查分部”专管调查不规范操作的投诉。成就调查分部工作很勤奋,以至于1940年国会小组委员会对工作成就管理委员会进行调查时,发现该委员会的不规范操作,成就调查分部几乎都已经调查了。
第二,罗斯福确保国会制定的经济刺激方案不会“特殊专款”泛滥:罗斯福的经济刺激方案不含任何为工作成就管理委员会提供资金的“特殊专款”,也没有其他非常方案。
第三,罗斯福同工人阶级建立了感情上的联系,因此在新政遇到无法避免的挫折和失败的时候,工人阶级对罗斯福表示了支持。
罗斯福新政留给奥巴马当局的教训也有三:
第一,经济复苏计划的管理当局必须尽可能的廉洁。单从经济层面考虑,为了加快推行刺激方案的速度,或许可以简化方案审批程序,但是当前的政治形势要求在花多少钱这个问题上需要再三谨慎。而且执行至关重要:最高监管人员需要握有重权且独立,告密者应当受到奖励。
第二,经济复苏计划需严格杜绝“特殊专款”。当选的副总统拜登最近承诺,经济复苏计划不会成为一个挂满礼物的“圣诞树”;奥巴马当局需兑现承诺。
第三,奥巴马当局和民主党员应尽可能地同美国民众建立密切联系。先不要谈奥巴马在民调中排名靠前主要是基于民众对奥巴马当局的期望,更重要的是,坚实的民众基础能确保奥巴马当局可以在形势不好的时候也能安然度过。
在这几方面,我不得不说民主党的起点比较差。卡罗琳