二十五个“伙伴”又少了一个。

6月1日，中国与哥斯达黎加签署建交公报，正式建立大使级外交关系。6月7日凌晨，这一消息发布的同时，台当局外事主管部门负责人黄志芳宣布同哥斯达黎加“断交”。黄志芳随后宣布终止双方一切合作计划，并辞去台当局“外交部长”一职。

台当局“外交部长”的更替是个有趣的现象，来自大陆方面的政策变迁、“邦交国”断交或舞弊案发都可能让这一职位易人。但频繁换将却并未阻止“邦交国断交警讯”的蔓延：早在2006年初温家宝出访太平洋地区之时，台湾“银弹外交”就早已没有了当初呼风唤雨的气势，取而代之的，是一派风雨凋零的残破景象。此番中哥建交，又在台当局脆弱的“友邦”围墙上，凿开了一个不小的破洞。

台当局的“外交”攻势颓败得如此迅速，除其并不顺应世界趋势外，大陆方面对外交策略的调整恐怕是最大的原因。

台湾“邦交国”主要集中在两个地区——太平洋岛国及中南美洲。这两大区域“邦交国”总数占据台湾对外关系的近二分之一。2006年初，中国政府即开始大手笔调整非洲政策：年初，大陆便发表了“中国对非洲政策文件”，强调愿在“一中原则”基础上与未建交国发展国家关系，并以此作为大陆对非洲全方位外交工作的最高政策指导；年末，中非合作论坛北京峰会召开，中方可谓是举国欢迎“非洲兄弟”的到来。如此全盘展示国家实力的举动，自然会让5%的非洲未建交国家“心猿意马”。

对太平洋岛国的政策调整也在同步进行。2006年4月首届“中国、太平洋岛国经济发展合作论坛”上，亲自到场的温家宝宣布，将在三年内对该地区提供三十亿元优惠贷款及多项援助措施。期间，台湾在该区的六个“邦交国”也秘密与会。

在台湾当局看来，中南美洲的情形似乎更加不容乐观。大陆已与该地区内人口、面积和经济总值达95%的国家建立了外交关系，并雄心勃勃地计划在2010年将与该地区经贸总额提升至一千亿美元。整个中南美洲的“人心”，似乎都在巨大的利益馅饼前逐渐倒向大陆。

结构性困境则为台湾的“外交”埋下了另一个隐患。仿效美国，台当局建交手段多以金钱铺路，支持反对派或收买政要是通行的做法。而这，无疑需要庞大的经济增长作为后盾。台海局势不稳与岛内经济疲软，都让“花钱”成为台当局最头疼的问题。捉襟见肘的“外交口袋”与诱惑的经贸利益相比，台湾的“外交努力”自然显得颇为难堪。

尽管暗中加大对“外交堡垒”梵蒂冈的攻势，但对方若隐若明的断交意图让台湾“外交部”时刻坐卧难安。6月7日，无疑又是一个沮丧气氛弥漫的日子。

而这一天，或许仅仅是噩梦的开始。

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